MINISTERIO DE JUSTICIA
SUBSECRETARIA DE JUSTICIA
LEY NUM. 20.004
MODIFICA LEY Nº18.175, EN MATERIA DE FORTALECIMIENTO DE LA
TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACION PRIVADA DE LAS QUIEBRAS, FORTALECIMIENTO DE LA LABOR DE
LOS SINDICOS Y DE LA SUPERINTENDENCIA DE QUIEBRAS
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su
aprobación al siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Introdúcense las siguientes
modificaciones en la ley Nº18.175, sobre Quiebras:
1.- Artículo 8º
a) Sustitúyese su número 1 por el siguiente:
"1. Fiscalizar las actuaciones de los síndicos en las quiebras, convenios o
cesiones de bienes en todos los aspectos de su gestión, sean técnicos, jurídicos o
financieros, así como las de los administradores de la continuación del giro.
La facultad de fiscalizar comprende la de interpretar administrativamente las leyes,
reglamentos y demás normas que rigen a las personas fiscalizadas, sin perjuicio de las
facultades jurisdiccionales que corresponden a los tribunales competentes;".
b) Sustitúyese su número 2 por el siguiente:
"2. Examinar, cuando lo estime necesario, los libros, cuentas, archivos,
documentos, contabilidad y bienes relativos a la quiebra, convenio o cesión de bienes. La
no exhibición o entrega de lo señalado en este inciso por parte del síndico a la
Superintendencia para su examen, se considerará falta grave para los efectos del Nº9 de
este artículo.
La Superintendencia de Quiebras podrá, en casos calificados que se enmarquen dentro
de las normas generales que haya dictado al efecto, exigir auditorías externas de
auditores independientes, para determinadas quiebras.
El fallido y los acreedores cuyos créditos representen a lo menos el diez por ciento
del pasivo de la quiebra con derecho a voto, podrán solicitar al juez, fundadamente, la
realización de una auditoría externa de las señaladas en el inciso precedente. También
se podrá adoptar en junta el acuerdo de solicitar estas auditorías con el voto favorable
de a lo menos el diez por ciento del pasivo de la quiebra con derecho a voto.
En caso de que el fallido, algún acreedor o el síndico consideren que no ha
existido motivo plausible para solicitar la auditoría en conformidad al inciso
precedente, podrán pedir al juez que condene en costas a los que la han solicitado.
Los Auditores a que se refiere este número serán designados por la junta de
acreedores que se reunirá extraordinariamente para estos efectos, de entre los que
figuren en el Registro que lleva la Superintendencia de Valores y Seguros, de conformidad
a lo dispuesto en el artículo 53 de la ley Nº18.046. Los honorarios serán fijados por
la junta y, en caso de que ella no se celebre o no se produzca acuerdo, tanto el auditor
como sus honorarios serán determinados por el juez.
Tanto la documentación de la quiebra como la del fallido deberán ser conservadas
por el síndico hasta por un año después de encontrarse ejecutoriada la sentencia que
declare el sobreseimiento definitivo a que se refiere el artículo 164.
En el caso del sobreseimiento definitivo previsto en el artículo 165, los libros y
papeles del deudor les serán entregados en conformidad a lo dispuesto en el artículo 168
y en relación a la documentación de la quiebra se aplicará lo señalado en el inciso
anterior.
El Superintendente de Quiebras podrá autorizar la eliminación de parte de este
archivo antes de ese plazo, aun sin sobreseimiento definitivo, y exigir que determinados
documentos o libros se guarden por plazos mayores. Podrá, asimismo, facultar a los
síndicos para conservar reproducciones mecánicas o fotográficas de esta documentación
en reemplazo de los originales.
En ningún caso, podrán destruirse los libros o instrumentos que digan relación
directa o indirecta con algún asunto o litigio pendiente.
El Superintendente de Quiebras podrá autorizar a los síndicos para devolver al
fallido parte de sus libros y papeles antes del sobreseimiento definitivo a que se refiere
el Título XI. Lo dispuesto en los incisos tercero, cuarto, quinto y sexto de este
numeral, se entiende sin perjuicio de lo que disponga el tribunal competente.".
c) Elimínase en su número 3, a continuación de la palabra "síndicos" la
expresión "instrucciones generales" e intercálase en su reemplazo la siguiente
frase: "y a los administradores de la continuación del giro instrucciones";
d) Sustitúyese su número 5 por el siguiente:
"5. Aplicar a los síndicos y a los administradores de la continuación del
giro, como sanción por el incumplimiento de las instrucciones que imparta y de las normas
que fije, censura por escrito, multa a beneficio fiscal de una a cien unidades de fomento
o suspensión hasta por seis meses para asumir en nuevas quiebras, convenios o cesiones de
bienes.
Las sanciones que corresponda aplicar serán impuestas administrativamente al
infractor, previa audiencia, por resolución fundada.
El afectado podrá reclamar de la resolución que lo suspenda temporalmente en el
cargo para asumir en nuevas quiebras, convenios y cesiones de bienes, ante la Corte de
Apelaciones correspondiente a su domicilio. El reclamo deberá ser fundado y formularse
dentro de diez días contados desde la fecha de comunicación de la resolución
respectiva. La Corte dará traslado por seis días al Superintendente de Quiebras y,
vencido dicho plazo, dictará sentencia en el término de treinta días, sin ulterior
recurso. La interposición del reclamo, en este caso, no suspenderá los efectos de la
resolución.
También podrá reclamarse, con sujeción al mismo procedimiento, de la resolución
que aplique censura o multa. La multa deberá ser pagada dentro de diez días, contados
desde que la resolución respectiva quede ejecutoriada. La resolución que aplique la
multa servirá como suficiente título ejecutivo para su cobro;".
e) Reemplázase su número 6 por el siguiente:
"6. Objetar las cuentas de administración en conformidad a lo dispuesto en el
artículo 30.
Asimismo, podrá actuar como parte en este procedimiento, cuando la objeción fuere
promovida por los acreedores o el fallido;".
f) Sustitúyese su número 9 por el siguiente:
"9. Poner en conocimiento del tribunal de la causa o de la junta de acreedores
cualquier infracción, falta o irregularidad que observe en la conducta del respectivo
síndico o administrador de la continuación del giro, y proponer, si lo estima necesario,
su remoción al juez de la causa o su revocación a la junta de acreedores, en la quiebra,
convenio, cesión de bienes o administración de que se trate.
El juez, de oficio o a solicitud de la Superintendencia, conocerá de la petición de
remoción a que se refiere el párrafo anterior, en la forma establecida para los
incidentes, cuando las personas señaladas incurran en faltas reiteradas o en falta grave
o en el incumplimiento del pago de las multas señaladas en el número 5 de este artículo
o en irregularidades en relación con su desempeño o si se encuentran en notoria
insolvencia.
El juez, de oficio o a petición del Superintendente, suspenderá al síndico
mientras se tramita el incidente de remoción, cuando estime que se ha afectado o se puede
afectar la adecuada administración de la quiebra o considere que hay presunciones graves
de la existencia de las causales invocadas para la remoción.
Sin perjuicio de lo anterior, en cualquier estado de la quiebra, el juez de oficio
podrá suspender al síndico de sus funciones en ella, cuando considere que los
antecedentes lo ameritan.
Podrán intervenir como coadyuvantes el fallido y los acreedores
individualmente;".
g) Sustitúyese su número 10 por el siguiente:
"10. Informar a los tribunales de justicia, cuando sea requerido por éstos, en
materias de su competencia;".
h) Intercálanse los siguientes números 11 y 13 nuevos, pasando los actuales 11 y 12
a ser números 12 y 14, respectivamente:
"11. Llevar los registros de quiebras, continuaciones de giro, convenios
judiciales y cesiones de bienes en el caso del artículo 246, los que tendrán carácter
público, y extender las certificaciones y copias que procedan;
13. Recibir, dentro del ejercicio de sus funciones fiscalizadoras, las denuncias que
los acreedores, el fallido o terceros interesados formulen en contra del desempeño del
síndico o del administrador de la continuación del giro, y".
i) Agréganse los siguientes incisos segundo y tercero, nuevos:
"Si la Superintendencia representa a un síndico, a través de un oficio de
fiscalización, cualquier infracción, falta o irregularidad en su desempeño, el síndico
acreditará la forma en que ha dado cumplimiento a sus obligaciones en conformidad a las
leyes, reglamentos e instrucciones que le rigen. Cuando la Superintendencia denuncie al
tribunal de la quiebra las infracciones, faltas o irregularidades referidas
precedentemente se aplicará lo dispuesto en el artículo 1698 del Código Civil.
Para el cumplimiento de las funciones señaladas en este artículo, la
Superintendencia tendrá las mismas facultades que el artículo 37 del Código de
Procedimiento Civil otorga a los funcionarios que señala.".
j) Agrégase el siguiente inciso final:
"La Superintendencia de Quiebras deberá tener a disposición del público
información actualizada, al menos una vez al año, acerca del número de síndicos que
integran la nómina nacional; el número de quiebras que cada uno de ellos tenga a su
cargo; el número de quiebras declaradas en el año; el número de convenios vigentes; y
toda otra información que sea relevante para el conocimiento público.".
2.- Artículo 16
Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 16. Sólo podrán optar a ser nombrados síndicos las personas que
tengan el título de ingeniero con a lo menos diez semestres de estudios o contador
auditor o de contador público, otorgados por universidades del Estado o reconocidas por
éste o de abogado, que hayan ejercido la profesión a lo menos por cinco años, y que
aprueben el examen a que se refiere el inciso siguiente.
Los postulantes a integrar la nómina de síndicos deberán aprobar un examen de
conocimientos ante la Superintendencia de Quiebras, la que deberá señalar fecha para
rendirlo, a lo menos dos veces al año.
Los síndicos que integran la nómina deberán rendir un examen de conocimientos ante
la misma Superintendencia, con una frecuencia no superior a tres años.
El síndico que repruebe el examen quedará suspendido para asumir en nuevas
quiebras, convenios o cesiones de bienes, y deberá rendirlo otra vez, dentro del año
calendario siguiente, en la fecha que fije la Superintendencia para todos los que se
encuentren en la misma situación. Si en esa oportunidad reprueba nuevamente, dejará de
formar parte de la nómina nacional de síndicos.
Los exámenes contemplarán exigencias comunes para todos los postulantes o síndicos
que lo rindan conjuntamente en cada oportunidad. El Superintendente deberá señalar con
la debida anticipación las materias que incluirán los exámenes.".
3.- Artículo 17
a) Suprímese en su encabezamiento después de la palabra "síndicos" la
frase: "ni integrar la nómina correspondiente".
b) Reemplázase el número 1 por el siguiente:
"1. Las que hubieren sido declaradas en quiebra, o se encontraren en estado de
notoria insolvencia, y las que, dentro de los dos años anteriores a la declaración de
quiebra de una persona jurídica, hubieren actuado como directores o administradores de
ella;".
c) Elimínase en el número 3 la conjunción "y", y reemplázase la coma
(,) existente a continuación de la palabra "superior" por un punto y coma (;).
d) Reemplázase el número 4 por el siguiente:
"4. Las que tuvieren incapacidad física o mental para ejercer el cargo,
y".
e) Agrégase el siguiente número 5, nuevo:
"5. Las que hubieren dejado de integrar la nómina nacional en virtud de las
causales señaladas en los números 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11 y 12 del artículo 22.".
4.- Artículo 21 bis nuevo
Agrégase el siguiente artículo 21 bis nuevo:
"Artículo 21 bis. La junta de acreedores, en su primera reunión ordinaria,
deberá acordar si exige o no al síndico una garantía de fiel desempeño de su cargo y,
en caso afirmativo, la clase y monto de ella.
El síndico deberá mantener vigente la garantía mientras subsista su
responsabilidad.".
5.- Artículo 22
a) Reemplázase en su encabezamiento después de la palabra "síndicos" la
expresión "dejarán de formar parte" por la frase: "serán
excluidos".
b) Trasládase el actual número 3 como nuevo número 7, quedando el siguiente
número 3, nuevo:
"3. Por intervenir a cualquier título en quiebras que no estuvieren o hayan
estado a su cargo, salvo las actuaciones que le correspondan en su calidad de síndico, de
acreedor con anterioridad a la quiebra, de representante legal en conformidad al artículo
43 del Código Civil, y de lo previsto en el artículo 28. La delegación parcial de
funciones establecida en este último artículo deberá ser conocida y aprobada en la
siguiente junta de acreedores;".
c) Sustitúyese el número 4 por el siguiente:
"4. Por adquirir para sí o para terceros cualquier clase de bienes en las
quiebras, convenios o cesiones de bienes en que intervengan como síndico;".
d) Introdúcese el siguientes número 5, nuevo, pasando el actual número 5 a
reemplazar el actual número 8:
"5. Por enajenar cualquier clase de bienes de las quiebras o cesiones de bienes
en que intervenga como síndico a su cónyuge; a alguna persona jurídica en que tenga
interés económico directo o indirecto; a los socios o accionistas de sociedades en las
cuales tenga participación, salvo aquellas que se encuentren inscritas en el Registro de
Valores; a las personas con las que posea bienes en comunidad, con excepción de los
copropietarios a que se refiere la ley Nº19.537, sobre Propiedad Inmobiliaria; a sus
dependientes; a los profesionales o técnicos que le presten servicios; y a sus
ascendientes y descendientes y colaterales por consanguinidad o afinidad hasta el segundo
grado inclusive;".
e) Intercálase el siguiente número 6, nuevo, pasando el actual número 6 a ser
número 9 y éste a ser número 12:
"6. Por proporcionar u obtener cualquier ventaja en las quiebras o cesiones de
bienes en que intervenga como síndico;".
f) Elimínase el actual número 7;
g) Agrégase el siguiente número 10, nuevo, pasando el actual número 10 a ser
número 14:
"10. Por sentencia ejecutoriada que rechace la cuenta definitiva que debe
presentar en conformidad a la ley;".
h) Agréganse los siguientes números 11 y 13 nuevos:
"11. Por infracciones reiteradas que en su conjunto constituyan una conducta
grave, o por infracción grave a las disposiciones legales o reglamentarias o a las
instrucciones que imparta la Superintendencia en uso de sus atribuciones;
13. Por reprobar por segunda vez el examen, en el caso del inciso cuarto del
artículo 16, y".
i) Agréganse los siguientes incisos cuarto, quinto y sexto, nuevos:
"Sin perjuicio de la cesación del síndico en el cargo, subsistirá la
obligación de rendir cuenta de su gestión, cuando proceda, así como la responsabilidad
civil, penal y administrativa en que pudiere haber incurrido.
El síndico que cese anticipadamente en el cargo deberá hacer entrega de los bienes
y antecedentes de cada quiebra, convenio o cesión de bienes bajo su administración o
intervención al nuevo síndico titular, dentro de cinco días contados desde la fecha en
que este último haya asumido.
En caso de incumplimiento de esta obligación o de la de rendir su cuenta de
administración, el tribunal de la quiebra, de oficio o a petición de cualquier
interesado, requerirá el cumplimiento de ellas bajo el apercibimiento señalado en el
artículo 238 del Código de Procedimiento Civil, caso en el cual las multas establecidas
en dicha disposición podrán alcanzar hasta 60 unidades de fomento, sin perjuicio de que
el nuevo síndico titular incaute inmediatamente los bienes y antecedentes de la quiebra,
de acuerdo con los artículos 94 y siguientes de esta ley.".
6.- Artículo 24
Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 24. No podrán ser designados síndicos de una quiebra, convenio o
cesión de bienes:
1. El cónyuge ni los parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad del fallido o deudor; y de los que hayan sido directores titulares o
administradores de la persona jurídica, en los dos años anteriores a la quiebra,
proposición de convenio o solicitud de cesión de bienes;
2. Los acreedores y deudores del fallido o deudor y todos los que tuvieren un
interés directo o indirecto en la quiebra, convenio o cesión de bienes;
3. Los administradores de bienes del fallido o deudor que fuere persona natural y los
que hubieren tenido tal calidad dentro de los dos años anteriores a la declaración de
quiebra, convenio o cesión de bienes, como asimismo los trabajadores de los acreedores y
deudores de aquél;
4. Los que tengan objetada la cuenta en alguna de sus quiebras, desde el momento en
que se insistiere en uno o más reparos. Sin embargo, si las objeciones no estuvieren
respaldadas por la opinión favorable de la Superintendencia de Quiebras el síndico
podrá ser designado, y
5. Los que estuvieren suspendidos en conformidad a lo dispuesto en el Nº5 del
artículo 8º.".
7.- Artículo 25
a) Intercálase, en su inciso primero a continuación de la palabra
"suplente," la expresión "en conformidad con los artículos 42 ó 44,
según corresponda,".
b) Agrégase en su inciso segundo, a continuación del punto aparte (.), que pasa a
ser punto seguido, la siguiente oración: "Los síndicos designados en conformidad a
este inciso deberán asumir aun cuando la quiebra no tenga bienes o fondos por repartir o
su cuenta final esté aprobada.".
8- Artículo 27
a) Reemplázase la coma (,) y la letra "y" por un punto y coma (;) al final
del numeral 21.
b)Intercálase el siguiente numeral 22 nuevo pasando el actual 22 a ser 23:
"22.- Ejecutar los acuerdos legalmente adoptados por la junta de acreedores
dentro del ámbito de su competencia, y".
9.- Artículo 29
Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 29. El síndico rendirá periódicamente cuentas provisorias de su
gestión a la junta de acreedores, en la forma y plazos que establezca la Superintendencia
de Quiebras en conformidad al número 3 del artículo 8º. Estos plazos no podrán ser
superiores a seis meses.
El pronunciamiento de la junta de acreedores respecto de las cuentas provisorias no
impedirá objetar la cuenta definitiva en las materias incluidas en ellas.
Si el síndico no presentare cualquiera de las cuentas provisorias señaladas en este
artículo, la Superintendencia podrá aplicarle una multa a beneficio fiscal de hasta 15
unidades de fomento.".
10.- Artículo 30
a) Trasládase el actual inciso primero del artículo 29 como inciso primero del
artículo 30, con las siguientes modificaciones:
i) Reemplázanse las palabras "presentará la" por el vocablo
"rendirá" y elimínase la frase "a la junta de acreedores".
ii) Elimínase la expresión "dentro de" y agrégase en su reemplazo la
preposición "a".
b) Incorpórase el actual inciso segundo del artículo 29 como inciso segundo del
artículo 30;
c) Agréganse los siguientes incisos tercero y cuarto, nuevos:
"La cuenta definitiva se presentará al tribunal, el que ordenará notificarla
mediante aviso. El tribunal citará a una junta de acreedores, la que deberá celebrarse
al decimoquinto día siguiente a su notificación. El aviso contendrá un extracto de la
cuenta definitiva e indicará el lugar, día y hora de celebración de la respectiva
junta. Conjuntamente con la presentación de la cuenta definitiva al tribunal, el síndico
deberá remitir copia de ella a la Superintendencia de Quiebras.
A contar de la fecha fijada para la junta, háyase ésta realizado o no, los
acreedores y el fallido que no se hayan pronunciado a favor de la aprobación de la cuenta
y la Superintendencia de Quiebras, dispondrán del plazo de treinta días hábiles para
objetar la cuenta rendida por el síndico.".
11.- Artículo 31
Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 31. En caso de que algún acreedor, el fallido o la Superintendencia
objetaren la cuenta, el síndico dispondrá del plazo de diez días, contado desde la
última notificación por cédula de la o las objeciones, para contestar fundadamente las
observaciones. Si no obstante la contestación, de la que se dará traslado por el plazo
de diez días al o los objetantes, cualquiera de ellos insistiere en sus objeciones, el
tribunal resolverá en definitiva, previo informe de la Superintendencia, el que deberá
ser evacuado dentro de treinta días.".
12.- Artículo 32
a) Reemplázase su encabezamiento por el siguiente: "Artículo 32. El síndico
cesará en su cargo en la quiebra, convenio o cesión de bienes:".
b) Sustitúyese en su número 5 el guarismo "6" por el número
"9" y reemplázase el punto y coma (;) por una coma (,) y agrégase después de
la coma (,) la conjunción "y".
c) Sustitúyese el número 6 por el siguiente:
"6. Por sobrevenir alguna de las causales de inhabilidad contempladas en los
números 1, 2 y 3 del artículo 24. El síndico deberá dar cuenta al juez de la causa y a
la Superintendencia de Quiebras de la inhabilidad que le afecte. El incumplimiento de la
mencionada obligación será constitutivo de falta grave. Declarada la inhabilidad por el
tribunal el síndico cesará en su cargo.
La declaración de inhabilidad no podrá ser opuesta a terceros de buena fe.".
d) Elimínase el número 7.
13.-Artículo 33
Sustitúyese por el siguiente:
"Artículo 33. El síndico definitivo tendrá como remuneración única por el
ejercicio de sus funciones el honorario determinado en la forma señalada en el artículo
siguiente. Dicho honorario constituirá gasto de administración de la quiebra, y con
cargo a éste el síndico deberá costear los gastos de su oficina, las remuneraciones de
sus trabajadores, todo pago de honorarios a abogados, contadores, asesores, cualquier otra
clase de profesionales, técnicos y prestadores de servicios que haya contratado para el
cumplimiento de su cometido, y la parte del honorario del ministro de fe a que se refiere
el artículo 94, en cuanto exceda el arancel fijado para los notarios. Lo anterior no se
aplicará a los gastos comprendidos en el inciso 1º del artículo 111.
Se prohíbe al síndico percibir de la quiebra, por sí o por interpósita persona,
cualquier ingreso adicional al honorario señalado, sin perjuicio de los honorarios que
pudieren corresponderle en conformidad al artículo 113, como administrador de la
continuación del giro.".
14.-Artículo 34, nuevo
Trasládase el actual artículo 34, pasando a ser 35; y agrégase el siguiente
artículo 34, nuevo:
"Artículo 34. El honorario único a que se refiere el artículo anterior será
proporcional al monto de los repartos de fondos que se efectúen en la quiebra, salvo lo
dispuesto para el primer tramo en este artículo, de acuerdo con la escala expresada en
unidades de fomento que se señala a continuación, según su valor en pesos a la fecha
del respectivo reparto:
Sobre la parte que exceda de 0 y no sobrepase de 2.000 Unidades de Fomento, 20,00%.
Sobre la parte que exceda de 2.000 y no sobrepase las 4.000 Unidades de Fomento,
15,00%.
Sobre la parte que exceda de 4.000 y no sobrepase las 8.000 Unidades de Fomento,
11,00%.
Sobre la parte que exceda de 8.000 y no sobrepase las 16.000 Unidades de Fomento,
8,00%.
Sobre la parte que exceda de 16.000 y no sobrepase las 32.000 Unidades de Fomento,
6,00%.
Sobre la parte que exceda de 32.000 y no sobrepase las 64.000 Unidades de Fomento,
4,00%.
Sobre la parte que exceda de 64.000 y no sobrepase las 130.000 Unidades de Fomento,
3,00%.
Sobre la parte que exceda de 130.000 y no sobrepase las 260.000 Unidades de Fomento,
2,25%.
Sobre la parte que exceda de 260.000 y no sobrepase las 520.000 Unidades de Fomento,
1,75%.
Sobre la parte que exceda de 520.000 y no sobrepase 1.000.000 de Unidades de Fomento,
1,50%.
Sobre la parte que exceda de 1.000.000 de Unidades de Fomento, 1%.
El primer tramo de la tabla se calculará sobre los ingresos de la quiebra cuando no
hubiere repartos o si por su aplicación a los repartos correspondiere al síndico un
honorario inferior a 15 unidades de fomento, y en este caso el honorario no podrá exceder
de esta cantidad.
En todos los repartos de fondos que el síndico efectúe, deducirá previamente la
cantidad que le corresponda por honorarios.
Para el cálculo del honorario que corresponda al síndico en cada reparto, la tabla
precedente se aplicará en la forma progresiva descrita, a partir del respectivo tramo. En
consecuencia, para la aplicación de la tabla y determinación del porcentaje de honorario
que le corresponde en cada reparto, deberá considerarse el monto total distribuido en
repartos anteriores.
No obstante lo señalado anteriormente, en junta de acreedores se podrá convenir y
fijar un honorario inferior o superior al establecido en este artículo.
Para los efectos de acordar un honorario superior al de la tabla, bastará el voto
favorable de cada uno de los acreedores que acepten concurrir al pago del exceso a su
propio cargo y sólo a ellos corresponderá su pago. Estos acreedores podrán convenir con
el síndico los valores correspondientes y su forma de pago, de lo cual deberá quedar
constancia en actas. El acta de la respectiva junta será título ejecutivo suficiente
para efectuar el cobro por el síndico a los acreedores de los valores que se convengan.
Dicha acta deberá ser firmada además por todos los acreedores que han accedido al
aumento de los honorarios.
En junta extraordinaria de acreedores se podrán autorizar al síndico definitivo
anticipos que no podrán exceder del diez por ciento de los ingresos en dinero efectivo
que se hayan producido en la quiebra hasta ese momento, ni del veinticinco por ciento del
honorario de la tabla correspondiente a los dos primeros tramos, ni del diez por ciento en
los tramos siguientes. En caso alguno, el total de anticipos podrá exceder del treinta y
tres por ciento de los honorarios que correspondan al síndico. Para estos efectos, la
tabla de este artículo se aplicará sobre los ingresos efectivos que hasta ese momento se
hayan producido en la quiebra.".
15.-Artículo 36
Reemplázase por el siguiente:
"Artículo 36. No obstante lo dispuesto en el artículo 33 y previo acuerdo
adoptado en junta extraordinaria de acreedores, el síndico podrá contratar, con cargo a
los gastos de la quiebra, personas naturales o jurídicas para que efectúen actividades
especializadas debidamente calificadas como tales por la junta.
Las actividades especializadas deberán referirse directamente al cuidado y
mantención del activo del fallido, a la realización del mismo y a su entrega material.
La contratación se hará previo informe del síndico el cual contendrá los fundamentos
de la misma, el grado y alcance de la actividad y la forma en que se beneficiarán los
acreedores o se evitarán perjuicios al activo incautado.
Sólo previo acuerdo adoptado para cada caso en junta extraordinaria de acreedores se
podrán recabar informes especializados sobre materias o asuntos de directo interés para
la masa, con cargo a los gastos de la quiebra.
Los acuerdos a que se refiere este artículo se adoptarán por acreedores que
representen, a lo menos, dos tercios del pasivo de la quiebra, con derecho a voto y
podrán ser objetados por el fallido o cualquiera de los acreedores, fundados en que se
trata de una actividad comprendida en el artículo 33, dentro de treinta días de
celebrada la junta extraordinaria en que se hayan adoptado. La objeción no suspenderá la
vigencia del acuerdo y se tramitará como incidente. El juez fallará previo informe de la
Superintendencia de Quiebras.
No se requerirá la autorización señalada en este artículo para la contratación
de la persona especialmente técnica a que se refiere el número 2 del artículo 94.
El Síndico, su cónyuge y sus parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, no podrán tener participación alguna en los actos o contratos que
se ejecuten o celebren en conformidad a este artículo, como tampoco podrán participar
como socios, accionistas, trabajadores o asesores de las personas jurídicas que sean
contratadas para las actividades o informes indicados. La transgresión a esta
prohibición será constitutiva de la causal de exclusión de la nómina nacional,
prevista en el número 6 del artículo 22.".
16.-Artículo 37
Sustitúyese el punto final (.) por una coma (,) y agrégase la siguiente frase:
"al igual que las notificaciones por aviso que se efectúen en estas quiebras y la
notificación por cédula a que se refiere el inciso quinto del artículo 42.".
17.- Artículo 42
Agréganse los siguientes incisos cuarto, quinto y sexto, nuevos:
"Para los efectos de designar un síndico titular y uno suplente en la sentencia
que declare la quiebra, el juez citará previamente, en conformidad con lo dispuesto en
los incisos siguientes, a los tres acreedores que figuren con los mayores créditos en el
estado de deudas presentado por el deudor, o a los que hubiera si fueran menos, con el fin
de que señalen los nombres de los síndicos respectivos, y sólo a éstos el tribunal
deberá designar en la sentencia.
Los acreedores señalados serán citados mediante notificación efectuada por
cédula, en la cual se indicará el nombre del acreedor y su domicilio, además del objeto
de la citación. El tribunal comisionará al receptor de turno para efectuar esta
notificación, tan pronto como se haya recibido la solicitud de declaración de quiebra
del deudor. La audiencia tendrá lugar dentro de tercer día de efectuada la última
notificación, la que el receptor deberá practicar a más tardar el tercero día después
de dictada la resolución que la disponga. La notificación extemporánea no invalidará
la audiencia señalada. El incumplimiento de esta obligación será sancionado según lo
dispuesto en el inciso tercero del artículo 393 del Código Orgánico de Tribunales. Los
derechos que correspondan al receptor gozarán de la preferencia que establece el número
4 del artículo 2472 del Código Civil.
La audiencia se llevará a efecto con el o los acreedores que asistan, y en ella se
nominará a los síndicos. Si asistiere más de un acreedor, la elección se efectuará
por la mayoría del total pasivo con derecho a voto, conforme al importe que aparezca en
el estado de deudas. Si no compareciere ningún acreedor, el tribunal repetirá por una
vez el procedimiento con los tres acreedores siguientes, o con los que hubiera si fueran
menos. En caso de que lo señalado resultare imposible de aplicar, se designará al
síndico mediante sorteo, en el cual deberán incluirse los nombres de todos los síndicos
habilitados para ejercer en el territorio jurisdiccional del tribunal. En estos
procedimientos no se dará lugar a incidentes, debiendo resolver el tribunal de plano
cualquier asunto que se presente y su resolución no será susceptible de recurso
alguno.".
18.- Artículo 44
Reemplázase por el siguiente:
"Artículo 44. En la solicitud de declaración de quiebra presentada por un
acreedor se señalará la causal que la justifica y los hechos constitutivos de dicha
causal y se acompañarán documentos para acreditar los fundamentos de la petición o se
ofrecerán las pruebas que correspondan. Además, se señalará el nombre del síndico
titular y el del síndico suplente, y sólo a ellos el tribunal deberá designar en la
sentencia que declare la quiebra.
Junto con solicitar la quiebra, el acreedor peticionario deberá acompañar vale
vista o boleta bancaria a la orden del tribunal por una suma equivalente a cien unidades
de fomento, para subvenir a los gastos iniciales de la quiebra. Dicha suma será
considerada como un crédito del solicitante en contra del fallido, que gozará de la
preferencia establecida en el número 4 del artículo 2472 del Código Civil.".
19.- Artículo 52
Reemplázase su encabezado por el siguiente:
"Artículo 52.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 169 del Código de
Procedimiento Civil, la sentencia definitiva que declare la quiebra contendrá,
además:".
20.-Artículo 57
Agrégase el siguiente inciso final, nuevo:
"Si durante la tramitación del recurso especial de reposición se decretare la
suspensión del procedimiento o se dictare orden de no innovar con posterioridad a la
incautación de los bienes, ello no obstará a que el síndico realice todos los actos de
administración necesarios para la debida conservación del activo de la quiebra.
Corresponderá al tribunal que la hubiere dictado resolver en audiencia verbal cualquier
diferencia que se suscite entre el síndico y el peticionario. El síndico sólo podrá
vender los bienes expuestos a próximo deterioro, sin perjuicio de que con acuerdo del
deudor, o con autorización judicial ante la negativa de éste, podrá también vender los
bienes sujetos a desvalorización inminente o de dispendiosa conservación. Si la
suspensión o la orden de no innovar se concede antes de la incautación de bienes, en la
resolución se establecerá que el síndico deberá actuar como interventor, con
indicación de las atribuciones de que estará premunido. La remuneración del síndico
será establecida en la misma resolución y no podrá ser inferior al 75% ni superior al
total de la remuneración del gerente o representante legal del fallido. En los demás
casos el mismo tribunal resolverá en conciencia.".
21.- Artículo 80
Sustitúyase el artículo 80, por el siguiente:
"Artículo 80. Las acciones a que se refieren los dos párrafos precedentes
prescribirán en el plazo de dos años, contados desde la fecha del acto o
contrato.".
22.- Artículo 81
Reemplázase por el siguiente:
"Artículo 81. Las acciones a que se refieren los dos párrafos precedentes se
tramitarán con arreglo al procedimiento sumario, y podrán ser ejercitadas por el
síndico, previo acuerdo de la junta de acreedores, o individualmente por cualquiera de
los acreedores, en ambos casos, en interés de la masa.
En la adopción del acuerdo de ejercitar algunas de las acciones referidas, no
tendrá derecho a voto el acreedor en la quiebra en contra de quien se ejercitarán las
acciones, sea por sí o por cualquier otra persona natural o jurídica que esté vinculada
en forma directa o indirecta. Tampoco se considerarán sus créditos para los efectos de
determinar el quórum a que se refiere el artículo 102.
Los acreedores que individualmente entablen dichas acciones en beneficio de la masa,
tendrán derecho, si obtuvieren en el juicio, para que se les indemnice con los ingresos
de la quiebra de todo gasto y para que se les abone el honorario correspondiente a sus
servicios, todos los cuales gozarán de la preferencia del Nº1 del artículo 2472 del
Código Civil.
En caso de pérdida, soportarán ellos solos los gastos y no tendrán derecho a
remuneración.".
23.-Artículo 102
a) Sustitúyese su inciso primero, por los siguientes:
"En las juntas de acreedores que se celebren durante el juicio de quiebra sólo
tendrán derecho a votar:
a) los acreedores cuyos créditos estén reconocidos, y
b) los acreedores cuyos créditos no se encuentren reconocidos y a los cuales,
ciñéndose al procedimiento que se establece en el inciso siguiente, el juez de la
quiebra les reconozca derecho de votar.".
En el día hábil, que no sea sábado, inmediatamente anterior al señalado para la
celebración de la junta, se efectuará una audiencia verbal ante el juez de la quiebra,
en la cual el síndico le informará por escrito acerca de la verosimilitud de la
existencia y monto de los créditos todavía no reconocidos, pero que hayan sido
verificados a más tardar el segundo día hábil, que no sea sábado, anterior a la fecha
en que corresponda la celebración de esa audiencia. En ésta, oyendo previamente a los
acreedores, el juez resolverá en única instancia y sobre la base de los antecedentes
disponibles cuáles de los créditos no reconocidos, estén o no impugnados, y por qué
monto tendrán derecho a votar en esa junta. El juez apreciará los antecedentes en
conciencia. El reconocimiento de derecho a voto sólo producirá efectos para la junta en
referencia y en nada limitará la libertad del síndico y de los acreedores para impugnar
el crédito y sus preferencias de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 131 y
siguientes, ni la del juez para resolver la impugnación.
La audiencia referida se efectuará el día señalado, a la hora que comience a
funcionar el tribunal.".
b) Reemplázase el actual inciso cuarto, por el siguiente:
"Los acreedores que hayan verificado, pero que carezcan de derecho a voto
tendrán solamente derecho a concurrir a la reunión y a dejar constancia escrita de sus
observaciones, bajo su firma, en documento que se agregará al acta pertinente.".
24.- Artículo 111
a) Sustitúyese su inciso primero por el siguiente:
"En la primera reunión ordinaria el síndico deberá presentar un informe
completo, un programa de realización del activo, un plan de pago del pasivo y una
estimación de los gastos de administración de la quiebra. En todo caso, los gastos de
administración de la quiebra deberán ajustarse a las instrucciones generales de la
Superintendencia de Quiebras.".
b) Deróganse los incisos tercero y final.
25.-Artículo 120
Intercálase entre la palabra "acreedores," y la conjunción "y"
la expresión: "si los hay,".
26.-Artículo 148
a) Sustitúyese el punto aparte (.) del inciso segundo por una coma (,) y agrégase
la siguiente frase: "salvo los señalados en el inciso siguiente.".
b) Agrégase el siguiente inciso tercero nuevo, pasando el inciso tercero a ser
cuarto y así sucesivamente:
"Las costas personales del acreedor peticionario de la quiebra, gozarán de la
preferencia del número 1 del artículo 2472 del Código Civil, y los gastos de la
petición de la quiebra por parte del deudor gozarán de la preferencia establecida en el
número 4 del artículo 2472 del Código Civil, hasta los siguientes límites: el 2% del
crédito invocado si éste no excede de 10.000 unidades de fomento y el 1% en lo que
exceda de dicho valor. Para estos efectos, si la quiebra es solicitada por el propio
deudor, y éste invocare más de un crédito, se estará a aquél en cuyo pago hubiere
cesado en primer lugar. El saldo, si lo hubiere, se considerará valista.".
c) Agréganse los siguientes incisos penúltimo y final nuevos:
"Los titulares de los créditos laborales que gocen de las preferencias de los
números 5 y 8 del artículo 2472 del Código Civil podrán verificar condicionalmente sus
respectivos créditos con el solo mérito de la presentación de la demanda interpuesta
con anterioridad a la quiebra o con la notificación al síndico de la demanda interpuesta
con posterioridad a la declaración de quiebra ante el tribunal competente, y el síndico
deberá reservar fondos suficientes para el evento de que se acoja dicha demanda, sin
perjuicio de los pagos administrativos que procedan.
En caso de quiebra, hay objeto ilícito en la renuncia de cualquier monto de los
créditos a que se refieren los números 5, 6 y 8 del artículo 2472 del Código
Civil.".
27.-Artículo 168
Agrégase el siguiente inciso segundo, nuevo:
"Si no se cumplieren los requisitos señalados en el inciso anterior y no se
pudiere aplicar lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 25, en caso de incapacidad
física o mental o muerte del síndico, los libros y papeles del deudor serán entregados
a la Superintendencia de Quiebras.".
28.- Artículo 175
a) Sustitúyese su número 1, por el siguiente:
"1. Que el deudor quede sujeto a la intervención de un síndico de los que
formen parte de la nómina nacional. Al efecto, el juez deberá designar al síndico
titular y al suplente que nomine el acreedor residente en Chile que aparezca con el mayor
crédito en el estado de deudas presentado por el deudor al tribunal. Para estos efectos,
el secretario del tribunal cuidará que se notifique a la brevedad al indicado acreedor,
quien deberá formular la nominación por escrito al tribunal dentro del plazo de cinco
días de efectuada la notificación señalada. Si dentro de dicho plazo el acreedor no
hiciere la nominación respectiva, el tribunal notificará al acreedor residente en Chile
que tenga el segundo mayor crédito para que efectúe la nominación en la forma
expresada. En caso de que lo señalado resultare imposible de aplicar, se designará al
síndico mediante el sorteo establecido en el inciso final del artículo 42.".
b) Agrégase, el siguiente número 7 nuevo:
"7. Que el síndico titular entregue al tribunal dentro de tercer día de
practicada la notificación que señala el número precedente, una proposición de
honorarios, respecto de los cuales deberá el deudor pronunciarse mediante escrito
presentado al tribunal, dentro de tres días de formulada la propuesta. Si no hubiere
acuerdo, el tribunal citará a los tres acreedores a que se refiere el inciso cuarto del
artículo 42, al deudor y al síndico para lograr un acuerdo, resolviendo el tribunal en
definitiva si no se produjere dicho acuerdo. El tribunal podrá decretar que los plazos
señalados en los números 2, 3, 4, y 5 de este artículo sean prorrogados, atendidas las
circunstancias previstas en este número, prórroga que en caso alguno podrá exceder de
15 días contados desde la notificación señalada en el número anterior. Si el síndico
o alguno de los acreedores no se pronunciare o no concurriere a la citación que formulare
el tribunal, se le tendrá por renunciado en su cargo o derecho, según corresponda y el
procedimiento se repetirá con el síndico suplente y el acreedor que le siga en
importancia al tercero convocado.".
29.- Artículo 206
Agrégase el siguiente inciso segundo, nuevo:
"La junta que rechace las proposiciones deberá señalar los nombres de un
síndico titular y uno suplente, a quienes el tribunal deberá designar con el carácter
de definitivos. No podrán ser nombrados para tales cargos quienes lo hayan sido en
conformidad al número 1 del artículo 175.".
30.- Artículo 207
a) Sustitúyese su inciso tercero por el siguiente:
"Rechazado el convenio judicial preventivo en conformidad al artículo
precedente o desechado en cualquiera de los casos contemplados en los incisos anteriores,
el tribunal deberá declarar de oficio la quiebra del deudor.".
b) Agrégase el siguiente inciso final, nuevo:
"En los casos señalados en los incisos primero y segundo de este artículo, el
tribunal deberá proceder a designar los síndicos en conformidad a lo previsto en el
artículo 42, sin que pueda nombrar en dichos cargos a quienes hayan sido designados
según lo previsto en el número 1 del artículo 175.".
31.-Artículo 214
Agréganse los siguientes incisos segundo y final, nuevos:
"En la demanda de nulidad o resolución del convenio, el demandante señalará
el nombre del síndico titular y el del síndico suplente, y sólo a éstos el tribunal
deberá designar en la sentencia que dé lugar a la demanda y declare la quiebra. Estas
designaciones no podrán recaer en quienes hubieren ejercido el cargo a que se refiere el
número 1 del artículo 175.
Si se interpusiere más de una demanda de nulidad o resolución del convenio, el juez
designará al síndico señalado en una de las demandas que se acojan.".
32.- Artículo 222
Sustitúyese su inciso primero por el siguiente:
"Declarada la quiebra, la junta de acreedores podrá efectuar denuncia y
cualquier acreedor podrá efectuar denuncia o interponer querella criminal si estimare que
se configura alguno de los hechos previstos en los artículos 219, 220 y 221.".
33.- Artículo 246
Intercálase, en su número 1, a continuación de la expresión
"depositario," la siguiente frase: "en la forma prevista en el artículo
42,".
34.- Artículo 251
Agrégase el siguiente inciso segundo nuevo, pasando el actual inciso segundo a ser
inciso final:
"En forma previa a la dictación de la sentencia se procederá a designar en
conformidad al artículo 42, al síndico titular y al síndico suplente, no pudiendo
recaer dichos nombramientos en quienes hubieren ejercido el cargo a que se refiere el
artículo 246.".
Artículo transitorio.- La presente ley comenzará a regir
después de sesenta días de su publicación en el Diario Oficial.".
Habiéndose cumplido con lo establecido en el Nº1º del Artículo
82 de la Constitución Política de la República y por cuanto he tenido a bien aprobarlo
y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 25 de febrero de 2005.- RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la
República.- Jaime Campos Quiroga, Ministro de Justicia (S).
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., Decio
Mettifogo Guerrero, Subsecretario de Justicia Subrogante.
Tribunal Constitucional
PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA LA LEY Nº 18.175, EN MATERIA DE FORTALECIMIENTO DE LA
TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACION PRIVADA DE LAS QUIEBRAS, FORTALECIMIENTO DE LA LABOR DE
LOS SINDICOS Y DE LA SUPERINTENDENCIA DE QUIEBRAS
El Secretario del Tribunal Constitucional, quien suscribe,
certifica que la Honorable Cámara de Diputados envió el proyecto de ley enunciado en el
rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fin de que este Tribunal ejerciera el control
de constitucionalidad respecto del numeral 5º, contenido en el literal d), del Nº 1º,
del artículo único, del mismo, y por sentencia de 27 de enero de 2005, dictada en los
autos Rol Nº 434, declaró:
1. |
Que el numeral 5º,
contenido en el literal d) del Nº 1º, del artículo único, del proyecto remitido es
constitucional, sin perjuicio de lo señalado en la declaración segunda de esta
sentencia. |
2. |
Que el inciso segundo del
numeral 5º, contenido en el literal d) del Nº 1º, del artículo único, del proyecto
remitido es constitucional, en el entendido de lo expresado en el considerando décimo de
esta sentencia. |
Santiago, enero 28 de 2005.- Rafael Larraín Cruz, Secretario.
|
